发改委宣布告别“户口”。
在一些城市，全面取消落户限制；
在一些城市，全面放宽落户条件；
在一些城市，大幅增加落户规模，精简积分项目。
您，准备好了吗？
一
发改委对超大城市提出要求：
大幅增加落户规模，精简积分项目！
国家发展改革委官网发布了《2019年新型城镇化建设重点任务》的通知。
通知指出：
继续加大户籍制度改革力度，在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上，
城区常住人口100万-300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制；
城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。
1、大幅增加落户规模、精简积分项目
对于超大特大城市，通知指出要调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模、精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。
政府要探索采取差别化精准化落户政策，积极推进建档立卡农村贫困人口落户。
允许租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户。压实地方政府主体责任，强化督促和监测评估。
2、城区常住人口1000万以上为超大城市
（1）户籍人口城镇化率年均提高1个百分点以上
国务院办公厅发布关于《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》指出，“十三五”期间，城乡区域间户籍迁移壁垒加速破除，配套政策体系进一步健全，户籍人口城镇化率年均提高1个百分点以上，年均转户1300万人以上。
到2020年，全国户籍人口城镇化率提高到45%，各地区户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距比2013年缩小2个百分点以上。
（2）我国城市被划分为五种标准
根据2014年11月国务院发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》 （国发2014第51号文件） ，我国城市被划分为五种标准：
超大城市：城区常住人口1000万以上；
特大城市：城区常住人口500万至1000万；
大城市：城区常住人口100万至500万，其中300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市，100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市；
中等城市：城区常住人口50万至100万；
小城市：城区常住人口50万以下，其中20万以上50万以下的城市为Ⅰ型小城市，20万以下的城市为Ⅱ型小城市。
二告别“户口”，楼市影响如何？
1、理解户口对中国房地产的巨大意义
户口即户籍，由公安机关户政管理机构所制作的，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。
全球只有少数几个国家有户籍制度，比如朝鲜、古巴及其他国家。
其次，除了一线城市，其他城市有房即可有户口。
从2000年-2016年，我国的城镇化率从36.22%上升到了58.52%，但是我国的城市户籍率，两者相差18.87%。
2、到大城市落户将更加容易
事实上，西安、石家庄等一批“特大城市”已经在执行“Ⅱ型大城市”或者“Ⅰ型大城市”的政策。也就是说，地方政府在“抢人口”方面思想非常解放，比发改委的规定还要积极。
这对于楼市当然是重大利好，因为大城市、特大城市大多有限购措施，降低落户门槛就是“增加房票”。
3、城市群发展受到重视，再次被放在凸出位置
众所周知，中国有四大城市群——京津冀、粤港澳大湾区、长三角和成渝。
目前，京津冀、大湾区都已经列入国家战略，拿到了“中共中央国务院”联合下发的规划纲要。而新一轮长三角规划，也已经明确将纳入国家战略，会有同样规格的规划纲要。
早在2013年国家发改委就规划了“3+10”的13个城市群。所谓3，就是京津冀、长三角和大湾区；10就是成渝、哈长（哈尔滨长春）、长江中游、北部湾、中原、关中平原、兰州—西宁、呼包鄂榆、天山北坡、滇中城市群。
4、关于城市圈的新提法，大开发商的“超级机遇”来了！
“城市群+都市圈”，已经被定义为“新型城镇化”的核心内容。此前国家已经下发过《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》。
文件明确：中心城市未来将在城市圈规划、运作中发挥“牵头”作用。此前已经有一些探索，比如北京通州区拿下了河北廊坊北三县的规划权，北三县唯通州区马首是瞻。在陕西，西安也代管了周边一些市县，获得了更直接的运营权。
“鼓励社会资本参与都市圈建设与运营”，这句话至关重要。都市圈建设和运营，需要大量资金，需要大企业参与。
尤其是类似万科这种大股东是国企、是地铁公司的房企，天然具有优势。因为让城市群变成“都市圈”的，首先是轨道交通。所以，大房企的机会来了。当然，非房企的大企业，也可以参与。不仅仅是建设，还包括运营。
以前，开发商只是在“造城”。将来将获得“都市圈建设和运营”的机会，年销售万亿级的企业将不断涌现，这是空前的重大机遇。
5、文件首次提出“收缩型中小城市”
这份文件礼节性设立了“推动大中小城市协调发展”的章节，其中有以下几点值得关注：
超大特大城市要立足城市功能定位、防止无序蔓延，合理疏解中心城区非核心功能，推动产业和人口向一小时交通圈地区扩散。
中小城市发展要分类施策，都市圈内和潜力型中小城市要提高产业支撑能力、公共服务品质，促进人口就地就近城镇化；收缩型中小城市要瘦身强体，转变惯性的增量规划思维，严控增量、盘活存量，引导人口和公共资源向城区集中；强化边境城市稳边戍边作用，推动公共资源倾斜性配置和对口支援；稳步增设一批中小城市，落实非县级政府驻地特大镇设市。
这段话信息非常丰富。首先，超大、特大城市要通过“一小时交通圈”纾解非核心功能。其次，中小城市要分类发展。其中一类是“收缩型中小城市”，提出要“瘦身强体，转变惯性的增量规划思维，严控增量、盘活存量，引导人口和公共资源向城区集中”。
啥意思？这事实上是要求“收缩型中小城市”要做小做精，不再盲目扩张面积，反而要把人口引导到中心城区，办法是公共资源先行。所以，相当一批村镇被废弃，只是时间问题。早在几年前，我就撰文指出，将来这些城镇的房子价值，就是拆除卖废品价格。
6、哪个城市“抢到了人口”，给予奖励、甚至升级
抢到人口的城市，尤其是抢到了农村人口的城市（这相当于给国家增加“城镇化率”），将给予资金、土地的奖励，这就是所谓的“人地钱挂钩政策”。资金是转移支付，就是中央财政的补贴；土地是指城市建设用地的指标。
所以，城市之间的“抢人大战”会日趋激烈。对于地方官员来说，增量人口就是政绩，就是乌纱帽。而对于城市来说，增量人口就是未来。不抢增量人口，你就等着没落吧。
文件里还提出“稳步增设一批中小城市，落实非县级政府驻地特大镇设市。稳妥有序调整城市市辖区”。这是啥意思？就是说，抢到了足够的人口，镇可以变成市，哪怕县（市）政府不在你这里。这就是所谓的“镇级市”。
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