2020年,当脱贫攻坚战遇上防疫阻击战,全面建成小康社会的收官之年无疑面临着新的挑战。
5月22日,十三届全国人大三次会议在人民大会堂开幕。国务院总理李克强代表国务院作政府工作报告,报告明确表示,2019年三大攻坚战取得关键进展。农村贫困人口减少1109万,贫困发生率降至0.6%,脱贫攻坚取得决定性成就。同时,今年要优先稳就业保民生,坚决打赢脱贫攻坚战,努力实现全面建成小康社会目标任务。
值得注意的是,李克强总理在政府工作报告中强调,我国包括零工在内的灵活就业人员数以亿计,今年对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策,涉及就业的行政事业性收费全部取消。
今年是我国脱贫攻坚的收官之年,距离夺取脱贫攻坚战全面胜利只差一篑之功,既要啃下最难啃的硬骨头,又要克服新冠肺炎疫情带来的影响。
贫困发生率降至0.6%
2020年是全面建成小康社会目标实现之年,也是脱贫攻坚收官之年。当前,脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段。
党的十八大以来,全国农村贫困人口累计减少超过9000万人。截至2019年末,全国农村贫困人口从2012年末的9899万人减少至551万人,累计减少9348万人;贫困发生率从2012年的10.2%下降至0.6%,累计下降9.6个百分点。
据国家统计局全国农村贫困监测调查,分三大区域看,2019年末农村贫困人口均减少,减贫速度均超上年。西部地区农村贫困人口323万人,比上年减少593万人;中部地区农村贫困人口181万人,比上年减少416万人;东部地区农村贫困人口47万人,比上年减少100万人。
分省看,2019年各省份贫困发生率普遍下降至2.2%及以下。其中,贫困发生率在1%-2.2%的省份有7个,包括广西、贵州、云南、西藏、甘肃、青海、新疆;贫困发生率在0.5%-1%的省份有7个,包括山西、吉林、河南、湖南、四川、陕西、宁夏。
2019年,贫困地区农村居民人均可支配收入11567元,比上年名义增长11.5%,扣除价格因素,实际增长8.0%;名义增速和实际增速分别比全国农村高1.9和1.8个百分点。工资、转移、财产三项收入增速均快于全国农村居民该项收入增速。
脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务,要坚持现行脱贫标准,强化扶贫举措落实,确保剩余贫困人口全部脱贫,健全和执行好返贫人口监测帮扶机制,巩固脱贫成果。
低收入人员社保费可自愿缓缴
我国脱贫攻坚的成效斐然,但依然任重道远。
由于受到疫情的影响,我国要用改革开放办法稳就业、保民生、促消费,拉动市场、稳定增长,走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。同时,各级部门要扎实做好疫情防控期间困难群众兜底保障工作。
此次报告中明确表示,我国包括零工在内的灵活就业人员数以亿计,今年对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策,涉及就业的行政事业性收费全部取消。
灵活就业人员就是没有单位,以非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式就业的人员。包括在各级档案寄存机构寄存档案的失业人员、辞职人员或者自谋职业的人员。其中不乏收入不稳定的低收入人群。
这部分灵活就业人员是以个人的身份来缴纳社保,其中,城镇职工养老保险按20%的缴费比例来缴。8%计入个人账户,12%计入统筹基金。并分为多个缴费档次,参保人员可以在全省社会平均工资的60%-300%之间选择社保缴费档次,档次不同,缴费不同。
粗略计算,即便按照最低的缴费档次,根据各地的情况不同,每年依然有万元左右的社保缴费。
疫情期间,很多自由职业者和低收入人员的工作机会受市场变化影响较大,抵抗风险的能力也相对较低。为此,针对低收入人员实行的社保费自愿缓缴政策,不光可以缓解他们的当前困难,同样不必为断缴社保而担心。
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